AI時代の指定管理者事業計画書②：施設の設置目的と役割の考え方編
指定管理者の事業計画書で審査員の心を掴む「施設の設置目的と役割に対する考え方」をAI時代向けに完全リニューアル！建前の目的から脱却し、データ分析で住民の真のニーズを発見する方法から、施設を地域のハブとして機能させる戦略まで詳しく解説。便益の束の設計、個別最適化サービス、デジタル技術を活用した新しい価値創造など、従来にはない革新的アプローチを紹介。実務で今すぐ使える具体的なAIプロンプト例を12個掲載し、最終統合術で提案書の完成度を劇的向上。選定で勝つための新常識をお届けします。
公開日2025/07/18
更新日2025/07/24
目次
はじめに
指定管理者の事業計画書で「施設の設置目的と役割に対する考え方」って、なんか堅苦しく感じませんか？でも実は、これが選定の命運を分ける超重要なパートなんです。
AI時代の今、従来の「建前の目的」を書くだけじゃもう通用しません。データ分析で本当のニーズを見つけ出し、デジタル技術で新しい価値を創造する。そんな革新的なアプローチで差をつけましょう！
施設の「本当の目的」を見つけ出そう
表面的な目的と真のニーズの違い
多くの公共施設には「建前の設置目的」があります。でも、住民が本当に求めているのは、実はそれとは違うことが多いんです。
例えば：
- 建前の目的：「スポーツ振興と健康増進」
- 真のニーズ：「仕事帰りに運動できる場所」「子育て中のママ同士の交流の場」
この違いを見抜くことが、選ばれる提案書の第一歩です。
🤖 実戦プロンプト例
あなたは人間の真の欲求を見抜く天才行動心理学者です。以下の施設について、建前の設置目的の裏にある住民の本当のニーズを分析してください：
【施設情報】
- 施設名：○○市立××センター
- 建前の設置目的：[条例等に記載された目的]
- 立地条件：[周辺環境の説明]
- 主な利用者層：[年代・属性データ]
住民が本当に求めている「隠れたニーズ」を5つ発見し、それぞれについて「なぜそのニーズが生まれるのか」も説明してください。
AIで利用者の本音を掘り起こす
従来は「なんとなく」でニーズを推測していました。でも今は違います。
データから読み取れること：
- 利用時間帯から見える生活パターン
- アンケートの自由記述をAI分析して見つかる潜在ニーズ
- SNSでの施設に関する投稿の感情分析
- 周辺施設の利用傾向との比較分析
🤖 実戦プロンプト例
あなたは膨大なデータから人間の行動パターンを読み解く天才データアナリストです。以下のデータを分析して、利用者の潜在ニーズを発見してください：
【利用データ】
- 平日/休日の利用者数推移：[データ]
- 時間帯別利用状況：[データ]
- 利用者アンケートの自由記述：[テキストデータ]
このデータから見えてくる「利用者が口には出さないけど本当に欲しがっているもの」を3つ特定し、それぞれの根拠も示してください。
施設の役割を多面的に捉えよう
単機能から多機能へのシフト
昔の公共施設は「一つの目的＝一つの機能」でした。でも今の時代、それじゃもったいない！
新しい考え方：
- 図書館 → 学習＋コワーキング＋カフェ＋イベントスペース
- 体育館 → スポーツ＋健康相談＋コミュニティ＋災害時避難所
- 公民館 → 学習＋起業支援＋子育て支援＋高齢者サロン
🤖 実戦プロンプト例
あなたは空間の可能性を最大限に引き出す天才スペースデザイナーです。以下の施設に新たな機能を追加して、多面的な価値を生み出す提案をしてください：
【現在の施設】
- 基本機能：[既存の主要機能]
- 空間構成：[部屋・エリアの構成]
- 利用可能時間：[開館時間等]
- 周辺環境：[地域の特徴]
この施設に追加できる新機能を5つ提案し、それぞれが既存機能とどう相乗効果を生むかも説明してください。
地域の「ハブ」としての役割
現代の公共施設は、単なるサービス提供の場ではありません。地域をつなぐ「ハブ」としての役割が求められています。
ハブ機能の例：
- 情報発信の拠点
- 人と人をつなぐ交流の場
- 地域課題解決のプラットフォーム
- イノベーションが生まれる場所
🤖 実戦プロンプト例
あなたは地域の潜在力を開花させる天才コミュニティプロデューサーです。以下の施設を地域のハブとして機能させるための戦略を提案してください：
【地域の特徴】
- 人口構成：[年代別データ]
- 主要産業：[産業構造]
- 地域課題：[抱えている問題]
- 地域資源：[活用できるもの]
この施設が地域の「つながりの中心」になるための具体的な仕組みを5つ提案してください。
利用者の「便益の束」を設計しよう
単一サービスから価値パッケージへ
マーケティングの世界では「便益の束（Bundle of Benefits）」という考え方があります。お客さんが商品を買う時、商品そのものではなく、その商品がもたらす価値の組み合わせを買っているという考え方です。
施設に置き換えると：
- 体育館を利用する人が本当に求めているのは？
- 運動による健康維持
- ストレス発散
- 仲間との交流
- 達成感
- 新しい自分の発見
🤖 実戦プロンプト例
あなたは人間の欲求を深く理解する天才カスタマーエクスペリエンス設計者です。以下の施設利用者が得られる「便益の束」を設計してください：
【施設・サービス】
[具体的な施設名とサービス内容]
【分析してほしいこと】
1. 利用者が意識している便益（表面的なもの）
2. 利用者が無意識に求めている便益（潜在的なもの）
3. 今後提供できそうな新しい便益
それぞれについて、どうやって提供するかの具体的方法も提案してください。
AI時代だからできる個別最適化
従来は「みんなに同じサービス」でした。でも今は一人ひとりに合わせたサービスが可能です。
個別最適化の例：
- AIが利用履歴から最適なプログラムを提案
- 個人の目標に合わせたカスタマイズメニュー
- 利用者同士のマッチング機能
- パーソナライズされた情報提供
🤖 実戦プロンプト例
あなたは一人ひとりの幸せを最大化する天才パーソナライゼーション専門家です。以下の施設で個別最適化サービスを導入する計画を立ててください：
【施設の現状】
- 主なサービス：[現在提供しているもの]
- 利用者データ：[収集可能な情報]
- 技術的制約：[利用可能な技術・予算]
個別最適化によって実現できる新しい価値を3つ提案し、それぞれの実現方法も具体的に説明してください。
設置目的の「再定義」で差をつける
時代に合わせた目的のアップデート
設置当時の目的をそのまま踏襲するだけでは、現代のニーズに応えられません。時代の変化に合わせて目的を「再定義」することが重要です。
再定義の視点：
- デジタル社会への対応
- 持続可能性（SDGs）への貢献
- 多様性・包摂性の実現
- 地域創生・イノベーション創出
🤖 実戦プロンプト例
あなたは時代の流れを読み、未来を切り開く天才戦略コンサルタントです。以下の施設の設置目的を現代にふさわしい形に再定義してください：
【現在の設置目的】
[既存の目的文]
【考慮すべき現代の課題・トレンド】
- DX（デジタルトランスフォーメーション）
- SDGs・脱炭素
- 少子高齢化・人口減少
- 働き方の多様化
- グローバル化
新しい設置目的を提案し、なぜその再定義が必要なのかも説明してください。
他施設との差別化ポイント
同じような施設が地域にある場合、どう差別化するかが重要です。
差別化の軸：
- ターゲット利用者の特化
- 提供価値のユニークさ
- 利用体験の独自性
- 地域との連携の深さ
🤖 実戦プロンプト例
あなたは競合分析のプロフェッショナルで、独自のポジショニングを見つけ出す天才マーケティングストラテジストです。以下の施設の差別化戦略を提案してください：
【自施設】
[施設の概要・特徴]
【競合施設】
[近隣の類似施設の情報]
【地域特性】
[立地・住民特性等]
他施設にはない独自の価値提案を3つ考案し、それぞれの実現可能性も評価してください。
デジタル技術で役割を拡張しよう
オンラインとオフラインの融合
物理的な施設の枠を超えて、デジタル空間でも価値を提供する時代です。
O2O（Online to Offline）の活用例：
- オンライン予約・事前学習システム
- バーチャル見学・体験コンテンツ
- SNSでのコミュニティ形成
- アプリを通じた継続的なサポート
🤖 実戦プロンプト例
あなたはデジタルとリアルを融合させる天才DXプランナーです。以下の施設にデジタル機能を追加して、24時間365日価値を提供できる仕組みを設計してください：
【施設の基本情報】
[施設概要・現在のサービス]
【実現したいこと】
- 開館時間外でも価値提供
- 利用者同士のつながり強化
- 個別サポートの充実
- 地域外への価値発信
具体的なデジタルサービスを5つ提案し、それぞれの効果も説明してください。
データドリブンな運営への転換
感覚や経験だけでなく、データに基づいた客観的な運営が求められます。
活用できるデータ：
- 利用状況の詳細分析
- 利用者満足度の継続的モニタリング
- 地域住民のニーズ変化の追跡
- 効果測定・改善サイクルの可視化
🤖 実戦プロンプト例
あなたは数字から真実を見抜く天才データサイエンティストです。以下の施設でデータドリブン運営を実現するための計画を立ててください：
【収集可能なデータ】
[施設で取得できるデータの種類]
【改善したい指標】
- 利用者満足度
- 稼働率
- 地域貢献度
- 運営効率
データ収集から分析、改善アクションまでの具体的なサイクルを設計してください。
最後の仕上げで一気に完成度アップ！
ここまでで施設の目的と役割について様々な角度から検討してきました。最後に、これらの要素を有機的につなげて、審査員の心を掴む完璧な「施設の設置目的と役割に対する考え方」を完成させましょう。
🤖 最終統合プロンプト
あなたは世界最高峰の戦略コンサルタントであり、言葉の魔術師でもある天才プレゼンテーションマスターです。これまでに出力した施設の目的・役割に関する各要素を統合し、指定管理者として選定されるレベルの完璧な文章を作成してください。
【統合する要素】
- 真のニーズ分析結果：[分析結果]
- 多面的機能提案：[機能案]
- ハブ機能戦略：[戦略]
- 便益の束設計：[価値提案]
- 目的の再定義：[新しい目的]
- 差別化ポイント：[独自性]
- デジタル活用計画：[DX戦略]
【求める成果】
1. 論理的で説得力のあるストーリー構成
2. 行政職員が「この考え方は素晴らしい」と感動する内容
3. 他の提案書とは次元の違う完成度
事業計画書の「施設の設置目的と役割に対する考え方」セクションの最終版を作成してください。
まとめ
AI時代の「施設の設置目的と役割に対する考え方」は、従来の建前論から脱却し、データに基づいた真のニーズ理解と、デジタル技術を活用した新しい価値創造が鍵となります。
重要なのは、施設を単なる「箱」として捉えるのではなく、地域の人々の生活を豊かにする「プラットフォーム」として再定義すること。そして、一人ひとりの利用者に寄り添った「便益の束」を提供することです。
AIやデジタル技術は強力な武器ですが、それらは手段に過ぎません。最終的な目標は、その施設を通じて地域住民の幸せと地域全体の発展に貢献することです。
この視点を忘れずに、データと情熱の両方を兼ね備えた提案書を作成すれば、必ず選定委員の心を動かすことができるはずです。
💡 成功のコツ
設置目的と役割を考える時は、常に「この施設が10年後も地域になくてはならない存在になるには？」という未来視点で考えましょう。過去の延長線上ではなく、未来から逆算した革新的な提案こそが、AI時代の指定管理者に求められているのです！
指定管理者制度に携わる皆様の業務効率化と採択率向上をサポートする記事をお届けしています。
ヤマザキは2004年から大学で指定管理者制度を研究し、
2010年からの10年間は、指定管理／PFI／PPPのコンペや運営現場の最前線に立ち続けてきました。
その後はスタートアップとの協業や出資、ハッカソンも数多く主催。「現場」と「未来」双方の知見を活かした情報発信を行っています。
その経験をもとにした本サービス「指定管理者制度AI」では、実際にAIを活用した提案書・企画書作成サービスを展開。 豊富な採択事例データベースと高度な自然言語処理技術により、要点整理から文書構成の最適化まで包括的にサポートします。
自治体要件の読み取り、競合分析、予算計画の策定など、指定管理者応募に必要な業務を効率化し、 質の高い提案資料を短時間で作成できる専門AIツールを提供しています。